Länge har Union to Unions framtida ekonomi varit högst osäker och det har gått ut över det fackliga biståndsarbetet. Men nu ser det ut som att de fackliga centralorganisationerna bestämt sig för att ge organisationen och biståndet ny kraft och energi. De tre centralorganisationerna har fattat samordnade beslut.
– Det handlar om en medlemsavgiftshöjning till Union to Union. Det är ett första ägartillskott, säger Louise Olsson, LO:s förste vice ordförande till Arbetsvärlden.
LO höjer sin medlemsavgift till Union to Union till omkring 7,7 miljoner kronor per år med start i oktober 2025 och fram till och med 2030, förutsatt att Union to Union beviljas bidrag om minst 40 miljoner kronor från Sida.
”Vet inte hur framtiden ser ut”
TCO:s kommunikationsavdelning meddelar att även TCO höjer inbetalningarna så att centralorganisationernas totala finansiering uppgår till mellan 11 och 12 miljoner kronor från och med 2026. Saco meddelar att de höjer sin medlemsavgift med omkring 800 000 kronor till nära 1,3 miljoner per år. Även för Sacos och TCO:s del är det under förutsättning att Sida beviljar organisationen minst 40 miljoner kronor i bidrag.
Union to Union
Union to Union startades 1977 under namnet LO-TCO Biståndsnämnd, och 2015 anslöt akademikernas centralorganisation Saco. Enligt den senaste årsredovisningen, som är för 2023, stöttade Union to Union och dess medlemsförbund 60 fackliga utvecklingsprojekt i 64 länder under 2023 och organisationen omsatte då 102 miljoner kronor. Omsättningen för 2024 väntas hamna på 105 miljoner kronor, enligt preliminära uppgifter från Union to Union. För i år har man en budget på 80 miljoner, men detta kan ändras när Sida:s beslut kommer. Här https://www.uniontounion.org/projekt kan du läsa mer om projekten. Källa: Union to Union
För LO innebär höjningen inte någon ekonomisk omprioritering så att andra delar av LO:s verksamhet påverkas, säger LO:s förste vice ordförande.
Union to Unions framtida verksamhet är dock fortsatt osäker även med de nya ägartillskotten, förklarar LO-representanten. Mycket beror på vad som händer med Sidas-anslaget.
– Vi vet inte hur framtiden ser ut, och vi får se vad som händer vid nästa ansökningstillfälle efter sommaren.
Avtal sades upp med kort varsel
Bakgrunden till beslutet är att regeringen förra året beslutade om att minska biståndsanslagen till de civilsamhällesorganisationer som tidigare fått förmedla Sida-anslagen till civilsamhället. Avtal som var tänkt att löpa i flera år sades då upp med kort varsel. Eftersom Union to Union till största delen finansieras med biståndsmedel från Sida gav detta stora effekter. Redan 2023 tvingades organisationen minska sina åtaganden, då som en följd av regeringens beslut om att minska det totala biståndet.
– Union to Union har redan dragit ned på verksamheten och många projekt runt om i världen har blivit drabbade. Det är det som är så sorgligt. Vi har ju ett solidariskt uppdrag om att arbeta för mänskliga och fackliga rättigheter.
Den nya processen för civilsamhällets biståndsarbete
De tidigare långsiktiga avtalen om bistånd med 17 svenska organisationer som verkar inom civilsamhället sades upp 2024 och är under utfasning med avslut senast den 30 september 2025. Den nya civilsamhälleorganiationsstrategin löper fram till 2029 och har nya kriterier som ska främja ett mer ”pluralistiskt” bistånd. Regeringen motiverade förändringen med att möjligheterna till insyn och extern granskning varit begränsad, och att mottagarna av stödet var ”en liten grupp, på förhand etablerade, biståndsorganisationer” som därefter förmedlade stödet. Nu är både svenska och utländska civilsamhällesorganisationer välkomna att ansöka om att bli partner till myndigheten. Totalt inkom nära 3 000 intresseanmälningarna 2024, varav Sida låtit 50, mestadels svenska, organisationer gå vidare i processen. Deras ansökningar ska skickas in senast den 28 februari 2025. Ingen organisation är dock garanterad stöd.
Källa: Sida, Regeringen
Efter att de långsiktiga avtalen sades upp 2024, har Sida tecknat ett övergångsavtal med Union to Union som löper fram till september 2025. Detta innebar dock en mindre summa än tidigare.
Ansökan avgör framtiden
Enligt Union to Unions ordförande Mikael Johansson är man nu i slutfasen i arbetet med en ny ansökan till Sida och han nämner inga siffror om hur mycket pengar man kommer att ansöka om.
–Definitiv budget slås fast först efter det att vi fått besked från Sida på vår nya ansökan, säger han i ett e-postsvar.
Enligt Union to Union-ordförande har förändringen av biståndspolitiken varit svår och utmanande för organisationen och dess partnerns ute i värden, eftersom arbetet bygger på långsiktighet och tydliga spelregler. Ännu är det inte klart när Sida kan ge besked om vilket stöd som kan betalas ut.
–Vi är beredda att fortsätta arbetet utifrån vår nya ansökan till hösten. Vi hoppas på ett svar före semestern, skriver Mikael Johansson till Arbetsvärlden.