Arbetslösheten bland de med funktionsnedsättning är ungefär dubbelt så hög som för resten av befolkningen och behovet av anställningar via Samhall AB är stort. Samtidigt växer frågetecknen om hur bolaget ska kunna finansiera sina skyddade anställningar och praktikplatser som i dag sysselsätter cirka 23 000 personer.
– Lönerna ökar i enlighet med våra kollektivavtal och även andra kostnader ökar. Samtidigt ligger ersättningen från staten helt stilla, säger Sara Revell Ford, som är vd för Samhall.
Krismöte med regeringen
Hon och bolagets styrelseordförande begärde för ett par veckor sedan ett möte med Arbetsmarknadsdepartementets politiska ledning på grund av ”bolagets allvarliga läge”. Ärendet var brådskande.
Av de mejl som skickats av en av bolagets direktörer framgår att ledningen ville diskutera de överväganden som Samhalls styrelse nu står inför. Exakt vilka överväganden det handlar om framgår inte av Samhalls mejl. Även nu efter att krismötet hållits den 20 oktober är vd:n förtegen.
Samhall – ett av Sveriges största företag
Statliga Samhall är med sina 24 753 anställda, varav 1 644 direktanställda tjänstemän, ett av Sverige största företag sett till antalet anställda i Sverige.
Syftet med bolaget är att skapa meningsfulla jobb för dem som har en funktionsnedsättning. För skyddat arbete handlar det om att individens arbetsförmåga är så nedsatt att denne inte kan få ett annat arbete.
Antalet anställda med ett sådant arbete har legat mellan 20 500 och 20 900 personer åren 2019 – 2025.
Ett av målen med denna typ av arbete är att man ska kunna utveckla sin arbetsförmåga och förbättra sina möjligheter att få ett jobb utanför Samhall.
Under 2025 ökade antalet personer som gjorde en sådan övergång till 1 310 personer. Målet var 1 500 personer.
Utöver dem med skyddat arbete var i genomsnitt 1 800 anställda för att utvecklas i egen anställning.
Källa: Samhalls årsredovisning 2025/Regeringen.
Vilka är handlingsalternativen som ni har diskuterat?
– Ja, man behöver överväga vilka utvecklingsåtgärder man ska arbeta med givet det ekonomiska läget, säger Sara Revell Ford.
Kan du vara mer konkret om vilka alternativ ni står inför?
– Det är för tidigt att säga. Det viktiga nu är att vi har en bra dialog med våra ägare, staten.
Samhall går mot jätteförlust
Som underlag för mötet fanns en ekonomisk prognos för 2026 till 2028, vilken visar att bolaget går mot en jätteförlust. Men eftersom Regeringskansliet med hänvisning till sekretess maskat delar av dokumenten, går det inte att se exakt hur stor förlusterna väntas bli och hur mycket pengar som behöver skjutas till. Men klart är att det inte ser bra ut.
– Det ekonomiska läget är allt mer ansträngt och för perioden januari till september 2026 gör vi ett minusresultat på 333 miljoner kronor. Det är ett allvarligt läge, säger Samhall-vd:n.
Under de senaste 20 åren har rörelseresultaten oftast varit positiva eller legat kring ett nollresultat. Förra året hamnade dock resultatet på minus 274 miljoner kronor.
– När kostnaderna ökar samtidigt som ersättningen inte ökar och vi samtidigt ska undvika att säga upp, då uppstår ett ansträngt läge. Det som krävs är en höjning av ersättningen eller ett engångsbelopp, förklarar Sara Revell Ford.
Merparten av intäkterna är statliga pengar
I grunden består Samhalls intäkter till två tredjedelar av den statliga så kallade merkostnadsersättningen, och till en tredjedel av intäkter från kunder som köper tjänster som till exempel lokalvård, fastighetsskötsel och receptionstjänster.
Merkostnadsersättningen ska täcka de kostnader som bolaget har på grund av sitt arbetsmarknadspolitiska uppdrag. Det handlar till exempel om anpassningar av arbetsplatser och arbetstempo, arbetsledning och att bolaget ska finnas i hela landet.
Det är denna ersättning som inte hänger med kostnadsutvecklingen.
Hoppas slippa diskussion om uppsägningar
Sara Revell Ford återkommer till att ett av bolagets uppdrag går ut på att i möjligaste mån inte säga upp anställda.
Kommer målet om att inte säga upp ligga fast om regeringen nekar en extra tilldelning eller höjning av ersättningen?
– Det finns en samsyn om Samhalls viktiga roll på arbetsmarknaden och vi förväntar oss att ägaren tar ansvar för situationen och att vi inte behöver ha den diskussionen.
Hon säger att Samhalls finansieringsmodell länge varit ohållbar, vilket även Riksrevisionen och Samhallsutredningen har påpekat. Regeringen flaggade också i vårpropositionen 2026 för att de skulle återkomma i höstbudgeten om företagets ekonomi.
Regeringsstrul skapar problem för Samhall
Nu talar mycket för att den kommande regeringen inte hinner lägga en ordinarie höstbudget, och att det blir en övergångsbudget. Eftersom en övergångsregering främst fattar beslut i löpande eller brådskande ärenden är Samhalls ekonomi alltså beroende av om regeringen ser Samhalls finansiering som brådskande.
– Vi har full förståelse för situationen, men med tanke på det breda politiska stöd som Samhall har förväntar vi oss ett klokt beslut, säger Samhalls vd.
Samhall fick ersättningen höjd med cirka en miljard kronor i statsbudgeten inför 2024. Dessa pengar skulle räcka fram tills dess att Samhall hade utretts och reformerats.
Trots statlig utredning – ingen förändring
Men Samhallsutredningen, som lades fram i mars 2025, har ännu inte lett till några konkreta förändringar och nu är ekonomin körd i botten igen. Utredaren föreslog bland annat att statens ersättning skulle räknas upp årligen, framför allt för att täcka löneökningar. Ett annat förslag var att minska antalet anställda, genom att anställa färre personer i framtiden.
Har ni själva vidtagit några åtgärder inom bolaget för att minska förlusten?
– Vi har stort fokus på att vi också ska bidra och till exempel effektivisera. Men återigen, det är viktigt att förstå att dagens situation har skapats av en långsiktigt finansiellt ohållbar situation.
Arbetsvärlden har bett om en intervju med någon från Arbetsmarknadsdepartementet och skickat frågor om Samhalls ekonomiska läge.
”Det är en fråga som behandlas inom ramen för budgetprocessen”, svarar Agnes Eklund, pressekreterare hos arbetsmarknadsminister Johan Britz, via e-post.
Facken på Samhall har avböjt kommentar med hänvisning till aktiebolagslagen.
