Regeringen vill stoppa kommuner från att höja skatten. Nu tillsätts en utredning för att försvåra skattehöjningar och uppmuntra till skattesänkningar i kommuner och regioner.
– Vi ska stötta välfärden, men jag förväntar mig att ska man ha mer bidrag så måste man också kunna visa att man jobbar som bara den för att göra förbättringar, säger finansminister Elisabeth Svantesson (M).
Så sent som hösten 2024 lämnade en parlamentarisk kommitté ett betänkande i samma fråga. Kommittén avstyrkte en skattebroms. Den fackliga centralorganisationen TCO delade slutsatsen i sin remiss och skrev att det måste finnas utrymme för kommuner att ha olika ambitionsnivå i sina åtaganden.
Underfinansierad verksamhet
Veronica Magnusson, är ordförande i fackförbundet Vision.
– Utredningen är felaktigt formulerad, säger hon.
– Det är för stora skillnader mellan olika kommuner men vi vill att man ser på hur man bäst kan stötta kommunerna. Vi tycker man borde ge mer i statsbidrag.
Hon menar att regeringen har fel i att kommunerna inte är effektiva nog.
– Regeringen ger kritik att kommunerna inte jobbar tillräckligt effektivt eller lägger pengarna på fel saker. Men socialtjänsten och äldreomsorgen är ofta underfinansierad verksamhet som inte har resurser att leva upp till uppdraget.
Kulturliv och fritidsaktiviteter drabbas
Hon ser en demokratisk risk med en skattebroms.
– Det kommunala självstyret minskar och då minskar medborgarnas inflytande över lokalsamhället. Väljare som vill ha ett starkare kulturliv eller idrottsliv, som vill lägga mer i det gemensamma, får inte det alternativet.
Samtidigt är skola och äldreomsorg det som kommer högst när man frågar medborgarna om vad politiken bör göra, menar hon.
En annan farhåga är att kommuners verksamheter som inte är skyddade i lag drabbas.
– Vi ser en risk att en skattebroms drabbar icke lagstadgad verksamhet – både förebyggande verksamhet, kulturliv, fritidsaktiviteter för unga. Och att det drabbar arbetsmarknadsinsatser som man gör, inte för att man måste, utan för att det ger avkastning i framtiden.
LO: Vill svälta ut välfärden
Den fackliga centralorganisationen LO är mycket kritisk.
– Regeringen vill svälta ut välfärden. Staten drar sig undan och vill förhindra att kommuner och regioner fyller ut, säger LO:s utredare Johan Enfeldt.
– Vi vill att staten indexerar statsbidragen så att inte kommunerna är tvungna att urholka välfärden. Många kommuner lägger idag pengar på att hyra in vaktbolag när polisen dragit sig tillbaka. Eller täcker upp när Arbetsförmedlingen inte längre finns på plats och fungerar.
SKR: Ökar skillnader
Också Sveriges kommuner och regioner, SKR, har kritiserat förslaget om skattebroms för att riskera att istället ytterligare öka skatteskillnaderna mellan kommuner.
Regeringen har utsett Annika Wallenskog, tidigare chefsekonom på Sveriges kommuner och regioner, att leda utredningen om en skattebroms.