Att tjänstemannaansvaret och skärpta straff för tjänstefel ska tillbaka stod klart när Tidöavtalet mellan regeringspartierna och SD skrevs under.
Nu är utredningen klar, och lämnade i fredags över till justitieminister Gunnar Strömmer (M).
– Ett utökat tjänstefelsansvar kan öka förtroendet för det offentliga, förbättra rättssäkerheten och samtidigt stärka tjänstemännens ställning gentemot otillbörliga påtryckningar. Jag välkomnar den här viktiga utredningen och ser fram emot att skicka förslagen på remiss, säger justitieminister Gunnar Strömmer i en kommentar.
Nytt brott – missbruk av offentlig ställning
I den närmare 500 sidor långa utredningen föreslås bland annat ett nytt brott – missbruk av offentlig ställning. Här behöver det inte handla om ren myndighetsutövning, vilket statstjänstemän redan har kunnat bli bli straffade för. Oftast genom löneavdrag eller bli av med anställning efter beslut i en personalansvarsnämnd.
Det nya brottet ska vara ”generellt tillämpligt på åtgärder som vidtas i offentlig verksamhet”. Det spelar ingen roll om personen är anställd, eller uppdragstagare.
Och det ska även omfatta den med politiskt förtroendeuppdrag.
ST: ”Tyst förvaltning”
Fackförbundet ST:s ordförande Britta Lejon, ser att förslaget riskerar en ”tyst och passiv” förvaltning.
‒ Den juridiska formuleringen som föreslås ligga till grund för brottsmisstanke, är dessutom väldigt generellt skriven och ger stort utrymme för tolkningar. Det är rättsosäkert och skapar fler problem än det löser, konstaterar Britta Lejon i ett pressmeddelande.
Utöver det föreslås att straffskalan för tjänstefel, som alltså redan finns i nuvarande lagstiftning, skärps. Redan i dag kan tjänstefel leda till åtal och fängelse, men det sker väldigt sällan.
Vanligare är att om en statstjänsteman gör fel i tjänsten, så kan det sluta i en personalansvarsnämnd på myndigheten.
Tjänstefel har utretts flera gånger tidigare.
TCO och Saco kritiska
Även TCO och Saco reagerar på utredarens förslag.
De båda fackliga centralorganisationerna tror att förslagen bland annat leder till en tystnadskultur i förvaltningen, minskad effektivitet och ökad belastning på rättsväsendet.
– Det finns redan ett omfattande och välfungerande sanktionssystem för fel som görs i tjänsten. Att till exempel bli avskedad för ett fel man har gjort i tjänsten, är något som är en mycket allvarlig och drabbande åtgärd, det finns i detta avseende ingen lucka att täppa till för regeringen säger Therese Svanström, ordförande för TCO i en kommentar.
Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2027.