TCO lanserar idag ett nytt skattepolitiskt program. Huvudinriktningen är att sänka skatten på arbetsinkomster och istället höja den på konsumtion och kapitalinkomster.
En förändring från tidigare är att TCO nu ser ett behov av att öka skatteintäkterna de närmsta tio åren. Centralorganisationen dömer också ut ytterligare jobbskatteavdrag.
Karin Pilsäter
Foto: Eva Edsjö
– Nu konstaterar vi att omvärldsläget gör att det är nödvändigt att rusta upp totalförsvaret och klara klimatanpassning och klimatomställning. Vi ser också ett ökat behov av äldreomsorg på grund av den demografiska förändringen. Vi bedömer att skatteintäkterna de närmsta tio åren behöver öka, säger TCO:s samhällsekonom Karin Pilsäter.
Men organisationen gör ingen bedömning av storleken på skatteuttaget med motiveringen att TCO inte har en politik på alla budgetområden.
Kan ökade kapitalskatter kompensera för sänkta inkomstskatter?
– Ja, åtminstone till stor del. Men då måste man klara av att göra sådant som inte smeker den genomsnittlige tjänstemannen enbart medhårs. Det är bättre om man kan bli rik på sitt jobb och inte på att sälja sin bostadsrätt, säger Karin Pilsäter.
I programmet föreslås bland annat en fastighetsskatt som är mer proportionerlig mot värdet på fastigheten samt sänkta ränteavdrag för bostadslån.
För några år sedan tog SNS fram en studie med liknande inriktning. Den visade på ganska dramatiskt försämrad fördelningspolitisk profil. Det var framförallt höjd moms som ställde till det för dem med lägre inkomster.
Riskerar TCO:s förslag också att missgynna låginkomsttagare?
– Vårt program är mer av en kompass och vi har inte siffersatt det, så det går inte att visa med beräkningar. Jag skulle säga att det har ganska neutrala fördelningspolitiska konsekvenser. Vi ser inget större utrymme för inkomstskattesänkningar.
Avskaffad statlig inkomstskatt självfinansierad
I programmet argumenterar TCO mot den statliga inkomstskatten, den extra skatt på 20 procent som tas ut på inkomster över 55 000 kronor i månaden. Som ”ett första steg” föreslår TCO att skatten sänks till 10 procent i ett odefinierat intervall närmast över 55 000 kronor.
Vill ni helt avskaffa statlig inkomstskatt?
– Det ingår inte i programmet – det har inte varit aktuellt. Men vi ser att de utvärderingar som gjorts av förändringar av de högsta marginalskatterna på senare år, så har dessa i princip varit självfinansierande redan inom tre år.
Avskaffad statlig inkomstskatt skulle gynna en minoritet av TCO:s medlemmar. En ungefärlig uppskattning ger att 28 procent av alla tjänstemän i TCO och Saco tjänar över 55 000 kronor, med tonvikt på män.
Är sänkt statlig inkomstskatt därmed i TCO-förbundens medlemmars intresse?
– Vi föreslår inte det här som en fördelningspolitisk åtgärd, utan det syftar till att främja dynamik, innovation, kompetensförsörjning och drivkrafter.
Men styr vi över vår arbetstid på det sättet så att arbetstiden verkligen skulle öka?
– Jo, det är ganska entydigt – man kommer arbeta fler timmar sett på hela populationen. Men det finns fler och viktigare effekter: utbildning, vidareutbildning, att ta på sig mer ansvar men också till exempel hur folk byter jobb.
Öka kapitalskatterna
TCO vill istället öka kapitalskatterna. På det sättet kommer höginkomsttagare fortsätta betala skatt, men på ett annat sätt, menar Karin Pilsäter.
Vi tog en gång bort kapitalskatter för att de var svåra att ta ut, eller direkt skadliga. Har något ändrats?
– Idag finns större internationellt utbyte av information. Det har stärkts mycket. Genom enhetlighet i kapitalinkomster kan man plocka ut en hel del skatt utan att det hämmar ekonomin i onödan.
TCO förespråkar enhetlig skatt på kapitalinkomster. Idag är grundregeln att kapitalinkomster ska beskattas med 30 procent. Men flera undantag finns. På reavinster på bostäder är skatten 22 procent, på fåmansbolag 20 procent, onoterade aktier 25 procent och på investeringssparkonton (ISK) cirka 1 procent.
Ska alla de här undantagen försvinna?
– Man ska i alla fall rensa i dem.
Ska till exempel reglerna för fåmansbolag ändras?
– En enkel grej man skulle kunna börja med är att man inte ska kunna ta ut enbart kapitalinkomst, utan att det ska krävas att du också tar ut en rimlig lön. Det är en rättvisefråga för de tjänstemän som inte ka ta sina extraknäck i ett bolag eller inte kan bli partners i sitt bolag.
Ska ISK förvinna?
– Vi har inga förslag kring det.
”Råder ingen bostadsnöd bland villaägare”
Ett annat förslag från TCO är att slopa det permanenta ROT-avdrag för byggtjänster. ROT-avdraget ska istället gå tillbaka till att vara en temporär åtgärd när konjunkturen för byggande sviktar.
– Poängen med ROT är att det är en konjunkturinsats – det råder ingen bostadsnöd bland villaägare.
Samma argument som TCO anför mot ROT-avdraget, anförs också emot RUT-avdraget för hushållstjänster: ”Branscherna har förändrats så att ett köp som kunden uppfattar som sjyst och vitt inte behöver vara det i nästa led.”. TCO vill också begränsa branscherna i RUT, sätta tak på timpriset och säkerställa att den som gör jobbet är direkt anställd av företaget som söker RUT-avdrag.
Varför vill TCO trots argumentationen behålla RUT-avdraget?
– Kärnan i Rut ser vi som ett viktigt komplement i livspusslet.
Är det större nöd bland livspusslare än villaägare?
– Ja, lite nöd är det i livspusselfrågor, säger Karin Pilsäter med ett leende.
TCO om skattebroms och miljardärsskatt
Skattebroms i kommunerna (Tidö) Vi är negativa. Staten behöver ta en större andel av finansieringen i kommunerna. Kommuner som har hög skatt har det inte för att de tycker det är roligt, så de behöver inte ytterligare straff. Miljardärsskatt (V) Det är ett alltför vagt förslag att förhålla sig till. Vi tror på modellen att beskatta kapitalinkomster. Det är vad kapitalet genererar som man ska beskatta och där föreslår vi skärpningar. Förmögenhetsskatt visade sig inte ha så goda effekter. Det fanns en anledning till att nästan allt kapital var undantaget – antingen växte det inte eller så flyttade det utomlands. När vi hade förmögenhetsskatt så slutade det med att det bara var vanligt folks villor och fritidshus och aktiefonder som beskattades.
